為貫徹落實國務院和省、市關于大氣污染防治工作部署，全面改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》、《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》、《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案（2013-2017年）》（石發(fā)〔2013〕17號）《井陘縣大氣污染防治攻堅行動方案（2013-2017年）》等有關要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標及重點工程
（一）工作目標
1、實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，重污染天氣大幅減少，優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加。
2、PM2.5年均濃度較2014年下降5%以上。
（二）重點工程
圍繞深入推進“壓煤、降塵、控車、治企、減排、增綠”六大治理措施，重點開展“燃煤總量強力壓減、燃煤電廠超低排放升級改造、實心粘土磚瓦窯關停取締、重型卡車尾氣治理、農(nóng)村能源清潔利用、四塵深入治理、網(wǎng)格化精細管理、植樹綠化提升”八大工程，科學治污，精準治霾，堅決打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，不失時機倒逼轉型升級，堅定不移推動綠色崛起。
二、工作任務及分工
（一）壓減燃煤總量
堅決落實省委、省政府要求，科學壓煤，大力推廣先進的燃煤技術，提高燃煤的效率，依靠科技進步減少燃煤污染，重點開展燃煤總量強力壓減工程、農(nóng)村能源清潔利用工程。
1、燃煤總量強力壓減工程。縣發(fā)改局牽頭，到年底確保煤炭消費量比2014年凈削減80萬噸，關閉所有外來煤炭洗選企業(yè)，重點壓減環(huán)保設施相對落后、治理標準較低、治理效果較差行業(yè)的煤炭消耗。
2、縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局配合，停止審批新上涉煤項目，確需新上的涉煤項目，實行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。
3、縣發(fā)改局牽頭，大力發(fā)展清潔能源，完成光電等清潔能源發(fā)展任務。
4、縣發(fā)改局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣環(huán)保局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，對煤炭交易市場開展專項檢查，對銷售不符合河北省《工業(yè)和民用燃料煤》地方標準（DB13/2081-2014）的煤炭及制品采取嚴禁銷售、限期整改、依法處罰等措施。所有煤炭經(jīng)營企業(yè)年底前必須向園區(qū)集中。
5、縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣發(fā)改局、縣工商局、縣環(huán)保局配合，實施煤炭使用單位報驗制度，重點用煤單位每批煤炭進貨后，向縣質(zhì)監(jiān)局報驗，質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、環(huán)保局定期對重點用煤企業(yè)開展聯(lián)合煤質(zhì)抽檢，并向社會公布檢測結果。質(zhì)監(jiān)局負責煤炭制品生產(chǎn)的監(jiān)管、工商局負責煤炭流通的監(jiān)管、環(huán)保局負責煤炭使用單位的監(jiān)管，發(fā)改局負責煤炭經(jīng)營及市場規(guī)劃整治。實行煤炭及制品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善和加強煤質(zhì)檢測站檢測工作，對入縣煤炭，加密監(jiān)督檢測頻次，對生產(chǎn)、銷售、使用不合格煤炭及制品的單位由質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保三個部門依據(jù)職責依法處置，不得轉移到任何單位和個人使用。
6、按照市政府文件要求，按時完成燃煤鍋爐治理任務：
縣發(fā)改局牽頭，負責高效鍋爐推廣、鍋爐節(jié)能改造和燃料結構優(yōu)化，建設潔凈型煤生產(chǎn)配送體系。推進燃煤鍋爐節(jié)能改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，組織開展燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)察服務專項行動，到2017年，基本完成保留的燃煤鍋爐節(jié)能改造提升。
縣環(huán)保局牽頭，負責燃煤鍋爐淘汰工作。動態(tài)更新燃煤鍋爐清單，摸清納入淘汰范圍燃煤鍋爐的基本情況，制定燃煤鍋爐2015-2016年淘汰計劃，2015年完成燃煤鍋爐淘汰總任務的50%以上，2016年完成全部治理任務。按照確定的名單、方式和時限，逐臺抓好落實，按時完成目標淘汰任務。除保留必要的應急和調(diào)峰燃煤鍋爐外，縣城建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐；工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；其它地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。將燃煤鍋爐治理納入大氣污染考核體系并嚴格考核、獎懲。嚴格環(huán)保監(jiān)督管理，對查出的瞞報、違規(guī)新建、治理不達標的燃煤鍋爐，責令限期整改，到期仍達不到要求的，予以取締。
縣發(fā)改局牽頭，縣工信局配合，對工業(yè)燃煤鍋爐進行治理。明確2015-2017年全縣燃煤工業(yè)鍋爐改造目標、任務和推進措施，加快利用微煤霧化等技術改造燃煤鍋爐，2015年完成計劃任務的30%以上。實施“以大代小”鍋爐更新，置換調(diào)整工業(yè)燃煤鍋爐，對具備條件的分散工業(yè)燃煤鍋爐，加快推進煤改氣、煤改電、煤改生物質(zhì)、煤改新能源等。
縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，負責組織制定標準和加強檢測，完善鍋爐數(shù)據(jù)庫。對新投入使用的鍋爐及時辦理使用登記，輸入數(shù)據(jù)庫，納入安全監(jiān)管；對拆除的及時辦理注銷手續(xù)，在數(shù)據(jù)庫進行標注，增強鍋爐數(shù)據(jù)對燃煤鍋爐治理的指導性、實用性和權威性。
7、縣發(fā)改局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局配合，全面提高煤炭質(zhì)量和清潔利用水平，推進重點用煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立煤質(zhì)檢測機構。加快潔凈型煤生產(chǎn)配送中心和配送網(wǎng)絡建設，年內(nèi)完成市下達的潔凈型煤推廣任務。
8、農(nóng)村能源清潔利用工程。縣農(nóng)牧局牽頭，縣委農(nóng)工委配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責農(nóng)村采暖和生活小鍋爐治理工作。推廣新型清潔高效燃煤爐具，分期分批更換傳統(tǒng)爐灶，提升熱效率，實施煤炭清潔燃燒改造。加快太陽能、電、氣（天然氣、混合氣、沼氣等）、地熱等新能源替代農(nóng)村散煤采暖示范推廣步伐。
9、縣發(fā)改局牽頭，縣工信局配合，嚴禁核準（備案）產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)及國家要求嚴控的煉焦、電石、鐵合金等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。
（二）控制揚塵污染
提升管理水平，完善管控機制，遏制人為揚塵污染，切實加強工程塵、工廠（行業(yè)）塵、道路揚塵、礦山揚塵“四塵”治理力度，在嚴管和精細上下功夫。突出抓好四塵深入治理工程、實心粘土磚瓦窯關停取締工程，堅決把揚塵控制住、壓下來。
10、實心粘土磚瓦窯關停取締工程?？h國土局牽頭，按照省統(tǒng)一安排布置對實心粘土磚瓦窯進行關停取締。對占用的土地耕地加強生態(tài)恢復與修復，研究相應補償措施和環(huán)保建材替代措施。
11、縣住建局牽頭，嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》，加強建筑工程施工揚塵治理，在建工地全部實行綠色施工，達到揚塵控制“六個百分之百”，即“施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場地面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉六個100%”。繼續(xù)深入治理，提標升級，開展綠色施工樣板工地建設。集中整治城鄉(xiāng)結合部和建成區(qū)裸露地面，全部進行硬化。
12、縣住建局、縣環(huán)保局牽頭，繼續(xù)強力推進混凝土攪拌站的綠色生產(chǎn)達標活動，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，最大限度的減少揚塵污染，2015年10月底前完成達標升級，廠區(qū)粉塵排放要符合《河北省水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（DB13/2167-2015）。
13、縣住建局牽頭，建設單位招標文件中要明確揚塵污染防治目標要求及其所占的評標分值，建設工程施工合同中要明確施工單位揚塵污染防治職責，建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治專項費用要列入工程概算。
14、縣住建局牽頭，推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，繼續(xù)購買灑水、清掃、吸塵一體式新型清掃車輛，降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程揚塵。加強對良都高速口至縣城、陘山大道、建設大街、幸福街、公園路、后馬路等縣城主要街道的清掃保潔力度，要先用細笤帚把塵土掃干凈，然后再灑水；每天灑水不低于4次，保持路面濕潤不起塵；若氣候干燥或揚塵天氣，加大灑水頻次，要及時清運道路兩側垃圾、積土；四級以上大風天氣停止人工清掃。
15、縣交通局牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，加強對307國道東至頭泉、西至秀林，以及微礦路、羅莊至孫莊大橋等縣主要道路的清掃保潔力度，及時清掃道路塵土，清理公路兩側垃圾，灑水抑塵。特別是對井元路、良都至上安電廠道路、巖峰至6410西門道路、金柱－苗峪－鹿泉界之間道路等破損嚴重的路面墊平、壓實、灑水，最大限度降低道路揚塵污染；要加大清掃頻次，增加灑水車輛，每天灑水不低于4次，及時清運公路兩側積土、垃圾，確保路面始終保持濕潤，車過不起塵。同時要做好國道、省道等主要道路兩側植樹綠化工作。
16、縣交通局牽頭，公安局負責，從嚴查處運輸渣土、石灰、石子、煤炭等易拋灑物品車輛的超載、不遮擋、不覆蓋或覆蓋不嚴等問題；在進出縣界主要路口設清洗點和加蓋苫布點，凡進出我縣的運輸車輛必須進行沖洗并加蓋苫布，達不到要求的運輸車輛，一律不得上路。縣環(huán)保局負責，企業(yè)對出入廠區(qū)的運輸車輛全部進行遮蓋、清洗，對不按要求落實的企業(yè)，實施處罰并停產(chǎn)整治。
17、縣環(huán)保局牽頭，督導重點企業(yè)深入開展粉塵綜合治理，降低無組織排放。強化燃料、原料、產(chǎn)品堆場監(jiān)督管理，采取入棚入倉等有效措施控制顆粒物無組織排放，大型堆場應建立密閉料倉與傳送裝置，露天堆放的應加以覆蓋并建設自動噴淋裝置、防風抑塵網(wǎng)。嚴格控制石子加工行業(yè)原料破碎、運輸、貯存、加工等環(huán)節(jié)無組織排放，確保廠界污染物濃度達到相關標準要求。2015年11月底前完成富陽建材、天雪建材、新和運脫硫石粉等3個煙粉塵治理項目；2015年11月底前完成天誠工貿(mào)、惠豐煤業(yè)、鑫洲物貿(mào)等3個料堆揚塵綜合整治項目。（名單見附件1、附件4）
18、縣農(nóng)牧局牽頭，推進農(nóng)村面源污染綜合治理。開展肥藥控減工作以及農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建，實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
（三）加強機動車污染管控
要堅決淘汰黃標車，著力抓好重載車輛的尾氣治理，排放不達標的車輛不得上路行駛，要切實改善縣城的交通狀況，鼓勵人們綠色出行。重點抓好重型卡車尾氣治理工程，最大限度地減少機動車尾氣污染。
19、重型卡車尾氣治理工程?？h環(huán)保局牽頭，縣交通局、縣工商局、縣交通局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣科技局配合，制定加強重型柴油車輛管理的方案，推進重型柴油車輛的尾氣治理?？h交通局負責，對營運類重型柴油車輛加裝尾氣處理裝置；縣公安局負責，對道路行駛的無環(huán)保合格標志、尾氣排放不達標車輛依法進行嚴厲查處。
20、縣公安局負責非營運黃標車淘汰工作，縣交通局負責營運黃標車淘汰工作，繼續(xù)推進黃標車淘汰工作，完成全年黃標車淘汰任務；縣商務局、縣財政局、縣公安局組織做好老舊汽車報廢更新中央財政補貼政策的落實及補貼資金的申領發(fā)放工作；縣公安局負責，機動車保有量完成市下達工作任務。
21、縣商務局牽頭，年底前完成車用汽、柴油油的置換和質(zhì)量升級工作，全面供應國家第五階段標準車用汽、柴油?？h發(fā)改局組織落實國五車用汽柴油油源工作，縣商務局做好國五車用汽柴油置換供應工作，縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局分別對生產(chǎn)、流通的油品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，2015年底前完成國五車用汽柴油油品供應置換工作。
22、縣工信局牽頭，縣商務局、縣交通局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣交通局和縣住建局配合，繼續(xù)加大新能源汽車和清潔燃料車推廣使用力度，繼續(xù)購買公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的清潔能源作業(yè)車輛。公共服務領域新增及更新機動車過程中采用新能源汽車，創(chuàng)新支持模式，引進社會資本，并完善縣城充電設施建設，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增公交、環(huán)衛(wèi)車輛，除特殊用途外，一律采用新能源或清潔燃料車。
23、縣商務局牽頭，縣環(huán)保局、縣交通局配合，負責做好油氣回收治理工作?？h商務局負責新建加油站配套建設并穩(wěn)定運行油氣回收治理設施，縣環(huán)保局負責安排進行油氣回收監(jiān)測。油罐車管理工作由縣交通局負責。所有新建加油站、油罐車和儲油庫配套建設并穩(wěn)定運行油氣回收治理設施。
（四）強力推進企業(yè)減排
要運用好節(jié)能減排這個倒逼機制，按照最嚴的排放標準，抓好重點行業(yè)的環(huán)保設施升級改造，突出抓好燃煤電廠超低排放升級改造工程，最大限度地減少工業(yè)排放。
24、燃煤電廠超低排放升級改造工程?？h環(huán)保局牽頭、縣發(fā)改局配合，按照“以大帶小，分類推進”的原則，2015年底前完成華能上安電廠1-6號燃煤發(fā)電機組除塵、脫硫、脫硝設施升級改造，達到超低排放限值要求，達不到要求的，堅決實施關停。
25、縣環(huán)保局牽頭，對重點排放企業(yè)的除塵、脫硫、脫硝設施運行實現(xiàn)在線監(jiān)控，確保環(huán)保設施正常運行。火電、水泥、等市控及以上重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)和10蒸噸及以上燃煤鍋爐安裝煙氣自動監(jiān)控設施，增設煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
26、縣環(huán)保局牽頭，對燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐完成除塵、脫硫、脫硝設施建設與提標改造，按時執(zhí)行國家、省新的排放標準。鼎星水泥在恢復生產(chǎn)以前必須完成脫硝和除塵設施提標改造，按規(guī)定執(zhí)行煙塵（顆粒物）特別排放限值，綜合脫硝效率不低于60%，達不到要求不得復產(chǎn)。
27、縣環(huán)保局牽頭，加大對已建成的減排設施檢查力度，確保重點企業(yè)除塵、脫硫、脫硝設施連續(xù)穩(wěn)定運行。
28、縣環(huán)保局、縣食藥監(jiān)局牽頭，推動縣城建成區(qū)餐飲經(jīng)營單位（含職工食堂）安裝高效油煙凈化器等凈化設施，2015年8月底前完成9家治理任務。油煙最高允許排放濃度與油煙最低凈化去除率滿足《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）。（名單見附件5）
29、縣環(huán)保局、縣委農(nóng)工委牽頭，建立秸稈禁燒長效機制，全面禁止焚燒秸稈（含玉米皮），實現(xiàn)國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點像素為零。
縣住建局負責，嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物；全面取締縣城內(nèi)露天炭火燒烤。
30、縣環(huán)保局牽頭，督導鑫嶺鈣業(yè)、許氏鈣業(yè)等2家企業(yè)2015年11月底前完成清潔生產(chǎn)審核工作。（名單見附件2）
31、縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局配合，推進循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施龍頭企業(yè)培育、知名產(chǎn)品創(chuàng)建、服務體系構建、產(chǎn)業(yè)基地建設、重點項目推進等五大工程。
32、縣環(huán)保局牽頭，縣工信局配合，力爭全部完成水泥、電力行業(yè)省控以上企業(yè)總量IC卡系統(tǒng)安裝。
（五）加快工業(yè)企業(yè)污染綜合治理
33、縣國土局牽頭，氣象局、公安局、環(huán)保局配合，建立氣象預報與露天礦山開采協(xié)調(diào)機制，結合天氣預報，選擇在有利于污染物擴散的氣象條件下實施無塵爆破；氣象條件不利于粉塵擴散、不宜放炮時，公安局停供炸藥，民爆公司不得放炮。
縣國土局、環(huán)保局等部門負責，今后一律不再審批礦山開采及石子加工項目，各類證照到期后一律不再續(xù)辦。國土局牽頭，安監(jiān)局、公安局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，對手續(xù)不全、證照不完善、污染嚴重、私挖亂采等違法生產(chǎn)企業(yè)一律取締；對以基建名義進行礦山開采加工的，公安、供電部門一律停止供藥、供電。
縣環(huán)保局牽頭，6月底前完成對全縣石子加工企業(yè)環(huán)境整治驗收，并對符合條件的石子加工企業(yè)核發(fā)排污許可證。對規(guī)定時間內(nèi)沒有完成治理任務的企業(yè)進行停產(chǎn)治理，并給予高額、高限處罰。
34、縣工信局牽頭，環(huán)保局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，對沒有通過環(huán)保驗收的碳酸鈣企業(yè)繼續(xù)實施停產(chǎn)治理或取締；通過驗收的企業(yè)要加強監(jiān)督檢查，確保企業(yè)達到《井陘縣碳酸鈣企業(yè)環(huán)境綜合治理標準》要求。包括排污節(jié)點封閉、窯氣回收、除塵器達標運行、儲渣場規(guī)范、道路硬化、廠區(qū)美化等工作，限期8月底之前完成治理工作，逾期達不到要求的企業(yè)一律實施停產(chǎn)治理。逐步淘汰取締產(chǎn)能低、能耗高、環(huán)境差的鈣鎂企業(yè)，實現(xiàn)鈣鎂企業(yè)的轉型升級。
縣環(huán)保局牽頭，9月底前完成對全縣涉煤工業(yè)鍋爐除塵設施升級改造工作，確保鍋爐除塵設施達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）要求。  
35、縣環(huán)保局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，對未通過2014年環(huán)保治理驗收的石灰機立窯企業(yè)實施停產(chǎn)治理；通過驗收的企業(yè)按照《井陘縣石灰機立窯企業(yè)環(huán)境綜合治理標準》要求，進一步深化石灰機立窯企業(yè)環(huán)境綜合治理工作，8月底前達不到治理要求的企業(yè)一律責令停產(chǎn)治理。
36、縣煤炭局、環(huán)保局牽頭，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，對未通過2014年環(huán)保治理達標驗收的儲、洗煤企業(yè)全部責令停產(chǎn)治理；同時，對通過驗收的儲、洗煤企業(yè)深化治理工作，鞏固治理成果。
37、縣環(huán)保局負責，加強對華能上安電廠和原微水電廠儲灰場管理，按照防風抑塵的治理要求，落實灑水、覆蓋、綠化、防塵等各項治理措施；特別是要加強大風天氣或重污染天氣揚塵治理工作，徹底消除儲灰場揚塵污染。
38、縣環(huán)保局牽頭，工信局、國土局等部門配合，對全縣所有建材企業(yè)開展粉塵、揚塵專項治理行動，加強對企業(yè)日常監(jiān)督檢查，重點對企業(yè)污染防治設施運行、物料棚化、道路清掃灑水等工作進行重點檢查。對故意閑置污染防治設施、灑水不及時造成揚塵嚴重污染等環(huán)境違法行為，一旦查實，一律頂格處罰，并責令停產(chǎn)治理。
39、縣工商局牽頭，環(huán)保局、煤炭局、供電局、公安局等部門配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，對未經(jīng)環(huán)保審批或不按審批地址要求經(jīng)營的儲煤場、土灰窯、散灰點以及其它無證無照攤點，采取斷電、斷路、斷水，拆除廠房、設備，恢復地貌等措施，全部關停取締。
（六）大力開展植樹增綠
全縣開展植樹綠化提升工程，加快森林縣城建設。
40、縣林業(yè)局牽頭，全面實施生態(tài)恢復和重點生態(tài)綠化工程建設。突出抓好綠色廊道、太行山綠化和農(nóng)村綠化等重點生態(tài)綠化工程，全年造林綠化3.7萬畝，植樹500萬株。
41、縣住建局牽頭，擴大縣城建成區(qū)綠化規(guī)模，繼續(xù)推進道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠化建設。
（七）全面提升環(huán)保監(jiān)管
加強環(huán)保能力建設，確保治理污染有隊伍、有手段、有投入。2015年作為“環(huán)保能力提升年”，全面加強環(huán)保預警監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管等能力建設，突出抓好網(wǎng)格化精細管理工程。
42、網(wǎng)格化精細管理工程?？h環(huán)保局牽頭，縣氣象局配合，落實《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號），完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案于2015年底前報市政府備案，并向社會公開。進一步明確各相關部門和單位在環(huán)境監(jiān)管中的工作職責，逐一明確監(jiān)管責任人，健全完善組織、監(jiān)管、監(jiān)督、保障、獎懲、企業(yè)自律“六大體系”，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層環(huán)保責任和工作力度，加大環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管運行和履職情況督導力度。開展網(wǎng)格化標準化建設工作。落實屬地責任，深入開展全縣域空氣質(zhì)量監(jiān)測站點周邊區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管和環(huán)境綜合整治，充分利用環(huán)境氣象預報信息，及早預防、科學治理，切實改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
43、縣大氣辦負責，相關單位配合，完善優(yōu)化重污染天氣四級響應機制和重污染天氣監(jiān)測預警體系，完善各級重污染天氣應急預案，重點企業(yè)做到“一廠一策”。按照標準化要求，加快省、市、縣應急能力建設。按照新修訂的預案要求，繼續(xù)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測會商結果，在遇到重污染天氣時，提前及時啟動相應的預警應急措施，合理調(diào)整部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)負荷，適當降低冬季取暖期和敏感時段的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，探索實行重點企業(yè)“錯季、錯時”生產(chǎn)和火電企業(yè)排放績效管理等限產(chǎn)減排措施。快速有序組織好應急工作，切實減輕重污染天氣對群眾生產(chǎn)生活和身體健康的影響。
44、縣財政局、縣環(huán)保局牽頭，加大財政對大氣污染防治工作的投入。
45、縣環(huán)保局牽頭，加強環(huán)境信息公開。逐月公布城縣空氣質(zhì)量狀況；公開項目環(huán)評與驗收情況；公開各級網(wǎng)格職責和責任人員、環(huán)境違法問題查處情況、環(huán)境信訪問題和區(qū)域安全隱患等情況；公開重點工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設施運行、污染源監(jiān)測等信息。
46、縣環(huán)保局牽頭，縣財政局、縣編辦配合， 2015年作為環(huán)保能力提升年，加強大氣環(huán)保機構與監(jiān)管能力建設，要在6月底前設置獨立的大氣污染防治科室。縣級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、科研、宣教等能力建設達到標準化建設要求。完善自動監(jiān)控及信息發(fā)布系統(tǒng)建設。
47、縣發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、縣工信局、縣財政局配合，試點開展第三方治理。按照“省級推動、地方主導、企業(yè)主體”的原則，以微煤霧化技術實施和燃煤電廠超低排放升級改造為突破口，加快推進電力、水泥、采礦等行業(yè)環(huán)境污染第三方治理工作。
48、縣氣象局牽頭，強化環(huán)境氣象監(jiān)測與數(shù)據(jù)應用能力，開展多項環(huán)境氣象服務，建立突發(fā)環(huán)境事故應急氣象服務系統(tǒng)，提升環(huán)境事故氣象應急保障能力。加快人工影響天氣工作標準化建設，加大人影作業(yè)力度，充分利用大氣的自凈能力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
49、縣公安局牽頭，嚴格限制煙花爆竹燃放。加強煙花爆竹燃放管理，科學制定禁限放方案，嚴管銷售渠道，嚴控燃放區(qū)域，嚴厲懲處非法銷售和燃放行為。加強輿論宣傳，引導企業(yè)生產(chǎn)銷售“微煙、低硫、少渣”的安全環(huán)保型煙花，倡導公眾自覺減少煙花爆竹燃放。
三、保障措施
（一）加強組織領導。圍繞大氣污染防治各項重點工作，進一步強化工作機制，縣級主要領導每季度至少主持召開一次大氣污染防治調(diào)度會議，聽取前一階段各項工作的進展情況的匯報，并對下一階段工作進行安排部署，及時協(xié)調(diào)、解決工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，對全縣大氣污染防治各項工作進行全面協(xié)調(diào)指導，確保各項工作按時間節(jié)點順利開展。
（二）加大環(huán)境違法行為打擊力度。縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣監(jiān)察局配合，嚴格環(huán)保執(zhí)法，提升監(jiān)管能力，開展“環(huán)保大檢查”行動、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等專項行動，對環(huán)保違法實行“零容忍”，嚴厲打擊和查處偷排偷放、超標排放，有環(huán)保設備不運行、故意降低指標運行等惡意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，涉及犯罪的依法追究刑事責任，加大執(zhí)法辦案工作力度，嚴查環(huán)境污染背后的“保護傘”。加快遠程執(zhí)法和移動執(zhí)法信息系統(tǒng)建設，完善執(zhí)法技術手段。對建成但未能充分發(fā)揮減排效益的設施所在企業(yè)加強執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》累日計罰和上限懲罰的措施，倒逼企業(yè)提高減排設施投運率。
對渣土車覆蓋不嚴、道路遺撒，建筑工地抑塵措施不到位，露天炭火燒烤等損害大氣污染防治行為打擊不不力的，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)定追究相關單位責任。
（三）加強督導檢查?？h委、縣政府督查室，縣大氣辦，各相關縣直部門要加強督導檢查力度，進一步夯實已完成的工作，繼續(xù)對非法、超標排污嚴重的企業(yè)和群眾反映強烈的大氣污染問題，實施掛牌督辦，限期整改，確保各項措施落實到位。通過明察暗訪、延伸督查等方式做好督導檢查。
（四）加強考核評價。將大氣污染防治工作考核納入各級領導班子和領導干部實績評價考核體系，增加考核權重，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對真抓實干、實施方案完成好、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的單位予以表彰；對未通過年度考核的單位，由相關縣領導與組織、監(jiān)察部門一起約談單位主要領導；對存在工作不力、履職缺位，不作為、慢作為，群眾不滿意等問題的單位和個人，堅決實行責任追究。
（五）加強輿論宣傳。繼續(xù)實行大氣污染有獎舉報制度，充分調(diào)動廣大群眾監(jiān)督舉報的積極性，鼓勵公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、露天焚燒等環(huán)境違法行為，讓違法排放無處藏身。積極發(fā)揮大氣污染防治義務監(jiān)督員等社會公眾監(jiān)督作用，采取多種形式，加大正面典型宣傳力度，同時對大氣環(huán)境違紀違法問題進行連續(xù)性、大力度曝光警示。組織縣屬媒體利用好專版專欄，刊播系列言論評論、專家訪談、科普文章，加強對霧霾天氣問題的正面引導，引導廣大居民科學理性看待現(xiàn)階段霧霾問題，形成各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，全社會群防群治，全縣人民同呼吸、共奮斗的大氣污染防治新格局。
 

附件：

1.井陘縣2015年工業(yè)煙粉塵治理項目清單

2.井陘縣2015年重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目清單

3.井陘縣2015年建筑工地揚塵治理項目表

4.井陘縣2015年工業(yè)企業(yè)料堆場揚塵治理清單

5.井陘縣2015年城區(qū)餐飲服務經(jīng)營場所安裝油煙凈化器等凈化設施清單

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