根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）的通知》（粵府﹝2014﹞6號(hào)）、《清
遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市大氣污染防治行動(dòng)方案(2014-2017年）的通知》（清府﹝2014﹞136號(hào)）以及《廣東
省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治2015年度實(shí)施方案的通知》（粵環(huán)〔2015〕53號(hào)）的要求，為持續(xù)改善清遠(yuǎn)市環(huán)境空氣質(zhì)量，順利完成2015年任務(wù)，特制定本年度大氣污染防治工作目標(biāo)及任務(wù)分解實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
到2015年底，可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度較2014年均濃度下降5%。完成省下達(dá)的“十二五”期間二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量控制目標(biāo)要求。
二、工作任務(wù)
（一)加大工業(yè)企業(yè)綜合治理力度，減少污染排放。
    1、開(kāi)展平板玻璃行業(yè)脫硝整治
英德市鴻泰玻璃有限公司的2條生產(chǎn)線和英德八達(dá)玻璃有限公司1條生產(chǎn)線，須改用清潔能源或安裝煙氣脫硫、脫硝及高效除塵設(shè)施。（責(zé)任單位：英德市人民政府）
    2、深入開(kāi)展陶瓷行業(yè)綜合治理和升級(jí)改造工作
2015年底前，清新區(qū)的17家以及佛岡2家現(xiàn)有建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)必須完成煙氣脫硫及高效除塵設(shè)施，噴霧塔需按規(guī)定安裝脫硝設(shè)施，所有企業(yè)廢氣排放口安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排行為。(責(zé)任單位：清新區(qū)人民政府、佛岡縣人民政府)
按照主要污染物總量減排核算要求，配套減排設(shè)施，并加強(qiáng)運(yùn)維管理。大力推進(jìn)陶瓷行業(yè)煤改氣工作，力爭(zhēng)2015年底前清城區(qū)和清新區(qū)陶瓷企業(yè)完成煤改氣工作。（責(zé)任單位：清城區(qū)人民政府、清新區(qū)人民政府、佛岡縣人民政府、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局）
3、深入水泥行業(yè)脫硝改造治理
日產(chǎn)2000噸熟料以上的現(xiàn)役新型干法水泥熟料生產(chǎn)線按要求完成低氮燃燒和煙氣脫硝改造，綜合脫硝效率達(dá)60%以上。[責(zé)任單位：清新區(qū)人民政府、英德市人民政府、市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局]
4、加大鍋爐整治力度
為推進(jìn)鍋爐淘汰，根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)廳 廣東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于做好燃煤鍋爐淘汰、改造核查工作的緊急通知》（粵環(huán)﹝2014﹞107號(hào)）的要求，由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)籌鍋爐清查工作，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合環(huán)保部門開(kāi)展鍋爐清查行動(dòng)，完善鍋爐臺(tái)賬，制定可操作性強(qiáng)的鍋爐淘汰計(jì)劃和任務(wù)。要求于8月底前將鍋爐臺(tái)賬、淘汰計(jì)劃和任務(wù)交市質(zhì)監(jiān)局和市環(huán)境保護(hù)局備案。[責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
清城區(qū)淘汰城市建成區(qū)內(nèi)27臺(tái)燃煤鍋爐，其他縣（市、區(qū)）建成區(qū)淘汰30%的4蒸噸/小時(shí)以下和使用8年以上4（不含本數(shù)）~10（不含本數(shù)）蒸噸/小時(shí)使用高污染燃料鍋爐。必要保留的鍋爐通過(guò)改進(jìn)燃燒方式、改燃清潔能源或建立煙氣治理設(shè)施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并按要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備或中控系統(tǒng)。[責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
全市20蒸噸及以上蒸汽鍋爐和14MW及以上熱水鍋爐應(yīng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并增設(shè)煙粉塵因子，與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運(yùn)行，按有關(guān)法律和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；35蒸噸/小時(shí)以上的燃煤工業(yè)鍋爐要安裝低氮燃燒設(shè)施；65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤工業(yè)鍋爐除安裝低氮燃燒設(shè)施外還鼓勵(lì)建設(shè)煙氣脫硝工程（循環(huán)流化床鍋爐不要求脫硝），同步配套完善DCS系統(tǒng)。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保護(hù)局]
城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐，其他區(qū)域不再新建10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)境保護(hù)局]
清遠(yuǎn)市清城區(qū)2015年應(yīng)擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的面積，將城市建成區(qū)80%劃為禁燃區(qū)，落實(shí)2015年清城區(qū)的高污染燃料禁燃區(qū)的劃定和公告工作。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
2015年，其他縣（市、區(qū)）參照清城區(qū)禁燃區(qū)劃定方案，將轄區(qū)建成區(qū)的30%以上區(qū)域劃定為禁燃區(qū)。（責(zé)任單位：清新區(qū)人民政府、英德市人民政府、連州市人民政府、連南縣人民政府、連山縣人民政府、佛岡縣人民政府、陽(yáng)山縣人民政府）
5、實(shí)施典型行業(yè)VOCs排放治理
清城區(qū)5家VOCs排放企業(yè)按照《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的實(shí)施方案（2014-2017年）》（粵環(huán)﹝2014﹞130號(hào)）要求完成整治。各縣（市、區(qū)）完成本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放現(xiàn)狀調(diào)查工作并擬定重點(diǎn)監(jiān)管和整治名單報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保護(hù)局]
 2015年底前清城區(qū)和陽(yáng)山縣完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理。(責(zé)任單位：清城區(qū)人民政府、陽(yáng)山縣人民政府）
 執(zhí)行年度審核制度，對(duì)不按要求完成油氣回收治理和維護(hù)的不予年審。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安消防局]
在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)保要求的水性或低揮發(fā)性建筑涂料、木器漆和膠粘劑，逐步減少有機(jī)溶劑型涂料的使用。鼓勵(lì)生產(chǎn)使用符合環(huán)保要求的水基型、非有機(jī)溶劑型、低有機(jī)溶劑型的產(chǎn)品，提高環(huán)保型涂料使用比例。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
各區(qū)（縣）應(yīng)建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購(gòu)制度，在政府投資的工程中優(yōu)先采用水性或低揮發(fā)性產(chǎn)品。在服裝干洗行業(yè)淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)，推廣使用配備制冷溶劑回收系統(tǒng)的封閉式干洗機(jī)。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
6、加強(qiáng)再生資源行業(yè)整治
嚴(yán)格執(zhí)行《清遠(yuǎn)市電子廢棄物污染環(huán)境整治規(guī)劃（2012-2020年）》，2015年實(shí)現(xiàn)拆解散戶入園率達(dá)到100%，危險(xiǎn)廢物處理率達(dá)100%，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)85%。強(qiáng)化金屬熔煉、廢塑料加工利用企業(yè)大氣污染物排放整治工作。確保所有企業(yè)污染物排放達(dá)到《廣東省大氣污染物排放限值》（DB4427-2001）。[責(zé)任單位：清城區(qū)人民政府]
（二）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治和控制工作
1、加強(qiáng)道路與運(yùn)輸揚(yáng)塵控制
    加大城市道路沖洗、保潔頻次，實(shí)施道路機(jī)械化清掃，提高道路機(jī)械化清掃率，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%，或比2012年增長(zhǎng)18%以上。城市建成區(qū)內(nèi)主、次干道或重點(diǎn)路段大力推廣“上噴下灑”清掃保潔新工藝，平時(shí)每天噴水次數(shù)應(yīng)不少于2次，重污染天氣時(shí)每天噴水次數(shù)不少于3次。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局]
加強(qiáng)渣土、建材原料運(yùn)輸?shù)壬Ⅲw物料運(yùn)輸規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理與備案制度。主城區(qū)內(nèi)施工工地渣土和粉狀物料運(yùn)輸車輛按要求實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸并配備衛(wèi)星定位裝置，采取有效措施控制各類運(yùn)輸車輛冒裝渣土，帶泥上路和沿途撒漏污染，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛超載、超高運(yùn)輸，禁止有泥漿水滴落的車輛上路行駛。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段渣土運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格按照《清遠(yuǎn)市市區(qū)建筑垃圾專業(yè)化密閉運(yùn)輸實(shí)施辦法》（清府辦〔2013〕95 號(hào)）執(zhí)行。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市交通運(yùn)輸局、市公安局）
2、遏制施工揚(yáng)塵污染
總建筑面積10萬(wàn)平方米以上的建設(shè)工程施工主要現(xiàn)場(chǎng)道路硬底化，嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)、工地出入口要100%安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，施工工地100%圍蔽、車輛出入100%對(duì)車輪和車身進(jìn)行沖洗、對(duì)長(zhǎng)期裸露土地和料堆進(jìn)行覆蓋。嚴(yán)禁加強(qiáng)揚(yáng)塵治理情況檢查。嚴(yán)格按照《清遠(yuǎn)市區(qū)城市綜合管理六大提升工程總體工作方案》（清府辦﹝2013﹞48號(hào)）要求處理。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局]
道路施工工地應(yīng)配備灑水車，在晴好天氣對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行灑水降塵。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局] 
3、整治堆場(chǎng)揚(yáng)塵
要求對(duì)堆場(chǎng)的地面進(jìn)行硬化處理，采用混凝土圍墻和100%天棚的儲(chǔ)庫(kù)，庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他降塵設(shè)施；采用密閉輸送設(shè)備，在落料、卸料處配備收塵、噴淋等降塵、防塵設(shè)施；配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)備；有條件的堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置綠化隔離帶，降低揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，對(duì)長(zhǎng)期堆放的廢棄物，應(yīng)定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣、固體廢物的綜合利用，減少堆放量。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
    4、加強(qiáng)礦山粉塵污染監(jiān)督
提高開(kāi)采礦產(chǎn)資源準(zhǔn)入門檻，并加強(qiáng)礦山監(jiān)管。對(duì)不符合《清遠(yuǎn)市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008-2015年）》及違反相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)新立采礦權(quán)；指導(dǎo)轄區(qū)政府做好已關(guān)閉礦山的復(fù)綠工作；監(jiān)督露天開(kāi)采固體礦山實(shí)行臺(tái)階式開(kāi)采，按照批準(zhǔn)的土地復(fù)墾方案實(shí)施邊開(kāi)采邊復(fù)綠。礦山內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)鋪設(shè)砂石路面或進(jìn)行硬底化，并定期灑水降塵。[責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
9月底前制定相應(yīng)的礦山運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸工作方案。礦山進(jìn)出口處安裝視頻監(jiān)控，運(yùn)輸車輛須100%實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，并且進(jìn)出礦山須對(duì)車輪進(jìn)行沖洗。[責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
礦山至主要公路間的泥土運(yùn)輸?shù)缆?，?yīng)鋪設(shè)砂石路面或?qū)崿F(xiàn)硬底化。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
5、強(qiáng)化工業(yè)堆場(chǎng)整治
    強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制，大型堆場(chǎng)應(yīng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置，露天堆放的應(yīng)加以覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保護(hù)局）
（三）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理工作
1、穩(wěn)步推進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰工作
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限而未辦理報(bào)廢手續(xù)的車輛依法強(qiáng)制注銷并公告牌證作廢。加大巡查力度，淘汰無(wú)證車輛。完成全市超期未年檢車輛清查專項(xiàng)工作。根據(jù)省環(huán)保廳最終核定的淘汰任務(wù)量，2015年全市淘汰“黃標(biāo)車”12957輛，其中包括2005年底前注冊(cè)的所有營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”4838輛。[責(zé)任單位：市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
 落實(shí)中央“黃標(biāo)車”專項(xiàng)資金，制定“黃標(biāo)車”提前淘汰補(bǔ)貼細(xì)則。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）
 完成全市強(qiáng)制注銷車輛專項(xiàng)清查行動(dòng)。[責(zé)任單位：市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
 做好淘汰車輛拆解場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)建設(shè)，完善拆解管理，確保車輛環(huán)保處置。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）    
 2、加快劃定限行區(qū)域工作
全面推行“黃標(biāo)車”限行，2015年逐步擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)，各縣（市、區(qū)）限行區(qū)面積占城市建成區(qū)面積的比例不低于50%，在限行區(qū)域內(nèi)設(shè)置限行標(biāo)識(shí)，并定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
落實(shí)電子執(zhí)法，對(duì)進(jìn)入限行區(qū)未領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志的車輛或“黃標(biāo)車”進(jìn)行抓拍并依法處罰，從而提高車主主動(dòng)領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志的意識(shí)，加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)程。（責(zé)任單位：市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府）
3、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)管
加強(qiáng)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車管理工作。各縣（市、區(qū)）對(duì)本轄區(qū)“黃標(biāo)車”污染減排、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作以及機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作負(fù)責(zé)，盡快完善轄區(qū)機(jī)動(dòng)車管理體系，確保各地機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率達(dá)80%以上，環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放率不低于80%。連州、陽(yáng)山、佛岡、英德等地應(yīng)加快機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度，確保機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳率與環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到省的要求，相關(guān)監(jiān)管工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府）
按照《全國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配備地級(jí)市機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理機(jī)構(gòu)以及人員。（責(zé)任單位：市編辦） 
按照《全國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配備辦公業(yè)務(wù)用房、硬件設(shè)備等，機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)督管理數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)省市聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
4、加快油品質(zhì)量升級(jí)
2015年4月1日起，全市全面供應(yīng)國(guó)V車用柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加油站不得銷售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)境保護(hù)局）
5、推進(jìn)船舶及其他機(jī)械設(shè)備減排
到2015年底，基本完成北江1000噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)散貨船型應(yīng)用LNG動(dòng)力船示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)北江清遠(yuǎn)航段加氣站（躉船）建設(shè)項(xiàng)目和北江小型旅游船應(yīng)用LNG動(dòng)力船示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、清遠(yuǎn)海事局）
6、完善城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)
結(jié)合城市道路建設(shè)，完善步行道和自行車道建設(shè)。城市道路建設(shè)要優(yōu)先保證步行和自行車道，主干道、次干路及快速路鋪路設(shè)置具有物理隔離設(shè)施的專用自行車道，支路宜進(jìn)行劃線隔離。確保道路養(yǎng)護(hù)維修，確保步行道和自行車道路面平整、連續(xù)，沿途綠化、照明等設(shè)施完備。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局]
（四）加強(qiáng)餐飲油煙污染治理
    加強(qiáng)餐飲行業(yè)污染排放控制。禁燃區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉?，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料；實(shí)現(xiàn)所有通過(guò)環(huán)保審批的產(chǎn)生油煙廢氣的飲食服務(wù)業(yè)單位100%安裝油煙凈化器等凈化設(shè)施；2015年底前，對(duì)低空排放、位于居民集中區(qū)等敏感位置且引起油煙污染投訴的飲食服務(wù)業(yè)單位強(qiáng)制安裝油煙異味處理設(shè)施。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府] 
（五）嚴(yán)控有毒氣體排放
    禁止在未經(jīng)批準(zhǔn)的有效污染防治設(shè)施處理情況下隨意焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革和垃圾、布碎等產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)的行為。禁止將城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等可能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭的物質(zhì)用作燃料。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府] 
（六）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治
    加強(qiáng)露天焚燒危害的宣傳教育，制作宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)，印刷秸稈綜合利用的宣傳小冊(cè)，在鎮(zhèn)、村進(jìn)行廣泛宣傳。出臺(tái)禁止露天焚燒秸稈等生物質(zhì)燃料的文件，與各縣（市、區(qū)）簽訂禁止焚燒秸稈責(zé)任書，明確各地禁燒目標(biāo)。[責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]  
    出臺(tái)政策引導(dǎo)和支持秸稈的機(jī)械化還田和綜合利用，加快利用生物技術(shù)推廣秸稈返田，力爭(zhēng)達(dá)到比上年增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。2015年底前，無(wú)秸稈露天焚燒面積達(dá)到全市面積的40%。[責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
（七）發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，淘汰壓縮污染產(chǎn)能
    1、推行清潔生產(chǎn)
鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核。針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)改造，2015年底前方案中清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃完成率達(dá)到40%。對(duì)示范帶動(dòng)作用大，降耗減污效果顯著的關(guān)鍵支撐性清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，將優(yōu)化申報(bào)專項(xiàng)資金支持。[責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)《清遠(yuǎn)市重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》的相關(guān)要求，制定相應(yīng)的工作方案，確保全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按時(shí)完成清潔生產(chǎn)審核工作。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]
 2、控制行業(yè)產(chǎn)能
    加快淘汰落后產(chǎn)能。結(jié)合“十三五”期間重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃，制訂范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰政策和配套措施，依法淘汰整改后環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等仍不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，確保按時(shí)完成省下達(dá)和我市認(rèn)定的落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目任務(wù)表。水泥行業(yè)要淘汰全部機(jī)立窯等落后產(chǎn)能裝備，逐步淘汰日產(chǎn)2000噸以下的新型干法生產(chǎn)線。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局）
    對(duì)不能按期淘汰的企業(yè)，依法予以強(qiáng)制關(guān)停。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區(qū)），暫停對(duì)該地區(qū)相關(guān)重污染項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批、備案手續(xù)。[責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
    壓縮治理過(guò)剩產(chǎn)能。出臺(tái)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、船舶等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出，制訂扶持政策推動(dòng)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成清理產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。[責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
（八）提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度
1、提高環(huán)境監(jiān)管能力
各縣（市、區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)。2015年，清城區(qū)應(yīng)盡快完成環(huán)境監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)；連南縣、陽(yáng)山縣盡快完成空氣自動(dòng)站建設(shè)，英德市、連州市盡快完成空氣自動(dòng)站升級(jí)改造，具備《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中表1的自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力。連南、連山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)在2015年通過(guò)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。（責(zé)任單位：清城區(qū)人民政府，連南縣人民政府、陽(yáng)山縣人民政府、英德市人民政府、連州市人民政府、連山縣人民政府）
提高環(huán)境監(jiān)管能力。2015年底前各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。鋼鐵、建材、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)國(guó)控、省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、20蒸噸及以上蒸汽鍋爐和14MW及以上熱水鍋爐應(yīng)安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，確保穩(wěn)定運(yùn)行，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)境保護(hù)局]
2、加大環(huán)保執(zhí)法力度
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)部門與相關(guān)部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息共享，對(duì)各地重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。實(shí)行重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)。根據(jù)《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)目錄》要求，主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管信息，公布企業(yè)環(huán)境行為等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果；污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或重點(diǎn)污染物排放超過(guò)總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)，以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息。[責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
3、建設(shè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)施重污染天氣預(yù)警響應(yīng)
    環(huán)保、氣象部門加強(qiáng)合作，建立健全大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，共同推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作，2015年底前，完成大氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)保、氣象協(xié)同推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警工作，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢(shì)分析，完善會(huì)上研判機(jī)制，及時(shí)發(fā)布區(qū)域空氣重污染檢測(cè)預(yù)警信息。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局）
制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2015年起，每年組織實(shí)施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)演練，做好實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)大氣污染物排放不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)名單及應(yīng)急重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。[責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、市政府辦公室、市氣象局、各縣（市、區(qū)）人民政府]
     三、保障措施
（一）啟動(dòng)大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不定期召集有關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)，共同協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問(wèn)題和推進(jìn)跨縣（市、區(qū)）大氣污染防治工作。完善應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。
（二）加大財(cái)稅支持力度。加大政府、企業(yè)、社會(huì)環(huán)保投入，拓寬融資渠道，強(qiáng)化企業(yè)施治，污染治理資金以企業(yè)自籌為主。
（三）完善考評(píng)機(jī)制。擬定我市大氣污染防治考核細(xì)則，參照省空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名辦法試行開(kāi)展我市空氣質(zhì)量排名。從7月份開(kāi)始對(duì)SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3等六項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，綜合指數(shù)為六項(xiàng)指標(biāo)的單項(xiàng)質(zhì)量指數(shù)相加。從6月起在環(huán)保網(wǎng)站公布。每季進(jìn)行大氣污染防治考核，考評(píng)結(jié)果提交市政府，并對(duì)排名后2位的縣（市、區(qū)）進(jìn)行約談；2016年1月底前匯總?cè)昕荚u(píng)結(jié)果，做為科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容之一，試行考核問(wèn)責(zé)制，考核不及格的提交政府問(wèn)責(zé)。

（四）完善社會(huì)參與機(jī)制，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度。開(kāi)展宣傳科普和教育培訓(xùn)，提供公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)的積極性。鼓勵(lì)公眾監(jiān)督和舉報(bào)大氣環(huán)境污染行為，支持環(huán)保社會(huì)組織和環(huán)保志愿者開(kāi)展社會(huì)性監(jiān)督活動(dòng)。

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